中国邮政集团有限公司淮安区等四个县区快包揽收、集包等环节业务外包采购项目标包2、5、6（第二次）招标公告
· 2024-06-25
- • 项目编号： XZP2024062500085
- • 项目名称： 中国邮政集团有限公司淮安区等四个县区快包揽收、集包等环节业务外包采购项目标包2、5、6（第二次）
- • 建设单位：中国邮政集团有限公司淮安市分公司
| 规模 | 1.2服务内容 预算总金额：2148.03万元人民币（含税）； 服务地点：由招标人指定 服务期：详见1.31.3本项目划分6个标包，具体标包2、5、6划分如下：标包2：淮阴区分公司快包揽收项目，预算金额352.5万元（含税），服务期限2024年9月1日至2025年8月31日；标包5：盱眙县分公司快递包裹揽收项目，预算金额338万元（含税），服务期限2024年9月1日至2026年8月31日；标包6：盱眙县分公司快递包裹集包和交邮项目，预算金额475万元（含税），服务期限2024年9月1日至2026年8月31日；本项目标包3和标包4不得为同一投标人中标，标包5和标包6不得为同一投标人中标，其余各标包投标人可兼投兼中。 |
| 范围 | 中国邮政集团有限公司淮安区等四个县区快包揽收、集包等环节业务外包采购项目标包2、5、6（第二次）; |
2.2投标人须为一般纳税人，并能够自行开具增值税专用发票，税率6%（运输为9%），提供相关证明（提供相关证明及加盖单位公章的承诺书）；
2.3投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.4投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，招标人将进行核实，以招标人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）；
2.5投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，招标人将进行核实，以招标人在信用中国网站核实信息为准）；
2.6投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.7与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.8本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人参加（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.9投标人须提供近三年来类似项目的成功案例，单个案例合同金额不低于100万元（提供合同和合同期内结算凭证复印件）；
2.10投标人在淮安市范围内须有常驻机构，或承诺中标后15日内在服务区域内设置服务机构（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.11标包4和标包6投标人须持有有效期内的《道路运输经营许可证》（提供加盖公章的证明材料复印件，原件备查）；
2.12本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包（提供加盖单位公章的承诺书）；
| 获取时间 | 2024-06-26 09:00 至 2024-07-01 17:00 |
| 获取方式 | 4.1办理CA证书及招标文件下载：登录中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、中国邮政电子采购与供应平台操作相关事宜请下载平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人，或可联系客服电话400 808 6131或CA客服电话400 7888 550 (周一～周五9:00-17:00）。其中，文件缴费及下载流程如下：（1）在招标文件获取截止时间前,请有意向且具备资格条件的报名单位到中通服网盈科技有限公司官网（https://www.ccswy.com）下载《报名材料》（操作指南-投标人指南-报名材料），填写相关信息后打印、盖公章并扫描，将扫描件发送至联系人邮箱（zhukeyu.jswy@chinaccs.cn）中，（PDF命名方式：淮安混合揽投包2/5/6+投标人名字全称）发送成功后务必电话联系（联系人：朱柯宇，电话：13382331765）确认邮件收取成功。（注：以上报名材料需加盖公章的文件，不能以业务章、专用章等代替；如确需要替代的，应提供公章对业务章、专用章的授权说明，授权格式自拟。）（2）招标文件每标包售价400元，开具增值税电子普通发票，售后不退。招标文件费用交纳采用银行电汇、网上银行汇款方式，账户名称与申请人单位名称一致。转账事由：（淮安快包揽收、集包包2/5/6+标书费）。投标人因未按本公告要求，而导致响应失败的，本项费用不予退还。户 名：中通服网盈科技有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司南京三山街支行账 号：9558854301002835087（3）招标代理机构确认报名材料内容齐全后，报名单位需将支付成功的凭证截图上传至中国邮政电子采购与供应平台系统，同时在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成下载招标文件的操作。 4.2招标文件获取时间：2024年06月26日09时00分至2024年07月01日17时00分（北京时间）（请投标人在报名期内及时完成中国邮政电子采购与供应 |
| 递交截止时间 | 2024-07-17 09:30 |
| 递交方式 | 纸质文件与电子文件同步递交 |
| 开标时间 | 2024-07-17 09:30 |
| 开标地点 | 淮安市淮海南路130号邮政大厦七楼708会议室 |
1.项目概况与招标（服务）内容
1.1项目概况
本次采购内容为淮安区等四个县区分公司快包揽收、集包等环节业务外包，根据区域不同设置6个标包。标包2为淮阴区分公司快包揽收项目，投标人需自备揽收设备、揽运车辆等必备工具在淮阴区范围内进行快递包裹揽收服务。投标人需根据邮政实时开发的客户情况，合理安排揽收线路，多频次揽收邮件，同时根据招标人要求，将部分邮件按长三角、非长三角，可集包和不可集包邮件作前置分拣，根据需要进行现场客户交接后将邮件运输至指定邮件处理中心或市公司集包中心。投标人需严格按照邮政关于时间节点、规格质量、邮件安全验视、疫情防控等各项要求，做好快包邮件的揽收、送邮等各环节工作；标包5为盱眙县分公司快递包裹揽收项目，投标人需自备揽收设备（PDA、蓝牙电子秤）、揽运车辆等必备工具在盱眙县境内进行快递包裹揽收服务。投标人需根据招标人实时开发的客户情况，合理安排揽收线路，多频次揽收邮件，并将现场PDA揽收、集中揽件成功的邮件运输至指定邮件处理中心或集包中心；对需集中收寄揽收的邮件需按照招标人要求送交至指点要求进行一体机集中收寄。投标人需严格按照招标人关于时间节点、规格质量、邮件安全验视、疫情防控等各项要求，做好邮件的揽收、路向粗分装车、邮件盘驳运输、送交及退件等工作；标包6为盱眙县分公司快递包裹集包和交邮项目，投标人需根据邮政快包集包作业要求，在盱眙县集包场地为邮政提供收寄、集包、装卸车、交邮服务，具体工作包含且不限于以下内容：包裹卸车、开拆、混合收寄（部分邮件PDA收寄、混合收寄的小件及需设置岗位对至该场地无法收寄的大件、异形邮件进行人工一体机混合收寄或信息处理）、分剔、供包、收格及封发处理、小件机收容邮件处理、胶带机人工处理大件和总包、该场地产生的问题件（含无信息）及异形件处理、扫描装车码车、退件剔分处理，按要求负责分场地交邮及大路向直发、生产现场环境卫生保洁、空袋的装卸整理、辅助安检、信息闭环等。对于自动化设备无法集包的满足集包条件的批量邮件，投标人需通过手工集包模式进行补充集包。
1.2服务内容
预算总金额：2148.03万元人民币（含税）；
服务地点：由招标人指定
服务期：详见1.3
1.3本项目划分6个标包，具体标包2、5、6划分如下：
标包2：淮阴区分公司快包揽收项目，预算金额352.5万元（含税），服务期限2024年9月1日至2025年8月31日；
标包5：盱眙县分公司快递包裹揽收项目，预算金额338万元（含税），服务期限2024年9月1日至2026年8月31日；
标包6：盱眙县分公司快递包裹集包和交邮项目，预算金额475万元（含税），服务期限2024年9月1日至2026年8月31日；
本项目标包3和标包4不得为同一投标人中标，标包5和标包6不得为同一投标人中标，其余各标包投标人可兼投兼中。
1.4本项目各标包按照月日均业务量分阶梯设置最高限价，投标人对各标包限价进行整体折扣报价，投标最高折扣限价为100%，投标人投标折扣报价高于最高折扣限价的，其投标将被否决。
具体限价表如下:
标包2：淮阴区分公司快包揽收项目
环节阶梯划分月日均业务量P（万件）最高限价（含税，元/件）
揽收第一阶梯P≦60.1781
第二阶梯P>60.1632
一体机收寄第一阶梯P≦30.0194
第二阶梯P>30.0114
注：1.揽收环节根据自然月日均揽收业务量按照超额累进方式进行结算，当月日均揽收业务量小于等于6万件时，按照第一阶梯中标单价结算；当月日均揽收业务量大于6万件时，6万件部分按照第一阶梯中标单价结算，超出6万件部分按照第二阶梯中标单价结算。
收寄环节仅指采购人指定的客户现场一体机收寄，按照月日均收寄业务量超额累进结算。
2.以上揽收单价含揽收、验视、粗分、交邮等环节所有费用；收寄单价含一体机收寄费用。
3.耗材（除袋牌、大面单外）均由中标人承担。
4.投标人须按照量增价减原则进行报价，量多区间对应的报价必须比量少区对应的报价低，否则做废标处理。
5.揽收邮件存在先送往县区集包场地集包后再交邮至市公司处理场地的情况，投标人报价时应充分考虑成本费用，中标后费用不再调整。
标包5：盱眙县分公司快递包裹揽收项目
环节阶梯划分月日均业务量P（万件）最高限价（含税，元/件）
揽收第一阶梯P≦30.1331
第二阶梯4≧P>30.1233
第三阶梯P>40.1133
单一客户PDA收寄---0.0950.4905
注： 1.揽收环节根据自然月日均揽收业务量按照超额累进方式进行结算，当月日均揽收业务量小于等于第一阶梯业务量时，按照第一阶梯中标单价结算；当月日均揽收业务量介于第二阶梯业务量时，第一阶梯业务量部分按照第一阶梯中标单价结算，超出第一阶梯业务量部分按照第二阶梯中标单价结算；当月日均揽收业务量大于第三阶梯业务量时，第一阶梯业务量部分按照第一阶梯中标单价结算，第二阶梯区间内业务量按照第二阶梯中标单价结算，超出第二阶梯业务量部分，按照第三阶梯中标单价结算。
单一客户PDA收寄仅指某农村客户的现场PDA收寄。
2.投标人报价包含但不限于揽收、验视、装卸、运输、收寄等环节，结算时按业务量、按环节、按件进行核算。投标人应测算好各环节费用并独立报价，不得因采购人对邮件某环节处理流程的改变要求调整其它无调整环节结算单价。
3.耗材（除袋牌、大面单外）均由中标人承担。
4.投标人须按照量增价减原则进行报价，量多区间对应的报价必须比量少区对应的报价低，否则做废标处理。
标包6：盱眙县分公司快递包裹集包和交邮项目
环节阶梯划分月日均业务量P（万件）最高限价（含税，元/件）
集包第一阶梯P≦3.50.1325
第二阶梯4.5≧P>3.50.1292
第三阶梯P>4.50.1276
交邮结算吨数（吨）结算里程（KM）最高限价（含税，元/吨.公里）
121350.6573
注：
1.集包环节根据自然月日均集包业务量按照超额累进方式进行结算，当月日均集包业务量小于等于第一阶梯业务量时，按照第一阶梯中标单价结算；当月日均集包业务量介于第二阶梯业务量时，第一阶梯业务量部分按照第一阶梯中标单价结算，超出第一阶梯业务量部分按照第二阶梯中标单价结算；当月日均集包业务量大于第三阶梯业务量时，第一阶梯业务量部分按照第一阶梯中标单价结算，第二阶梯区间内业务量按照第二阶梯中标单价结算，超出第二阶梯业务量部分，按照第三阶梯中标单价结算。
集包环节含邮件装卸车、PDA收寄、一体机收、集包等环节。
交邮环节指从盱眙集包场地将邮件运输至淮安邮件处理场地。
2.以上费用已包含项目运行过程中所发生的所有费用，各项耗材（除袋牌外）均由中标人自行承担，如使用邮政循环邮袋的，按照0.4元/只扣除费用。
3.投标人须按照量增价减原则进行报价，量多区间对应的报价必须比量少区对应的报价低，否则做废标处理。
4.在合同执行期间，出现重大作业流程或工艺流程调整的，且长期增加作业成本的，经原立项审批流程同意后，由市公司综合办公室（采购）组织谈判小组与中标人谈判确定最终结算单价或解除合同重新采购。
5.以12吨主力车型为参照，如需使用交邮车辆2.75吨、8吨两种车型，以12吨趟次单价同比例进行折算，折算系数为2.75吨0.55、8吨0.81。单车装载邮件数量不得少于0.5万件。
2.投标人资格要求
2.1投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章；
2.2投标人须为一般纳税人，并能够自行开具增值税专用发票，税率6%（运输为9%），提供相关证明（提供相关证明及加盖单位公章的承诺书）；
2.3投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.4投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，招标人将进行核实，以招标人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）；
2.5投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，招标人将进行核实，以招标人在信用中国网站核实信息为准）；
2.6投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.7与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.8本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人参加（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.9投标人须提供近三年来类似项目的成功案例，单个案例合同金额不低于100万元（提供合同和合同期内结算凭证复印件）；
2.10投标人在淮安市范围内须有常驻机构，或承诺中标后15日内在服务区域内设置服务机构（提供加盖单位公章的承诺书）；
2.11标包4和标包6投标人须持有有效期内的《道路运输经营许可证》（提供加盖公章的证明材料复印件，原件备查）；
2.12本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包（提供加盖单位公章的承诺书）；
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章评标办法，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4.招标文件的获取
4.1办理CA证书及招标文件下载：
登录中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、中国邮政电子采购与供应平台操作相关事宜请下载平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人，或可联系客服电话400 808 6131或CA客服电话400 7888 550 (周一～周五9:00-17:00）。
其中，文件缴费及下载流程如下：
（1）在招标文件获取截止时间前,请有意向且具备资格条件的报名单位到中通服网盈科技有限公司官网（https://www.ccswy.com）下载《报名材料》（操作指南-投标人指南-报名材料），填写相关信息后打印、盖公章并扫描，将扫描件发送至联系人邮箱（zhukeyu.jswy@chinaccs.cn）中，（PDF命名方式：淮安混合揽投包2/5/6+投标人名字全称）发送成功后务必电话联系（联系人：朱柯宇，电话：13382331765）确认邮件收取成功。（注：以上报名材料需加盖公章的文件，不能以业务章、专用章等代替；如确需要替代的，应提供公章对业务章、专用章的授权说明，授权格式自拟。）
（2）招标文件每标包售价400元，开具增值税电子普通发票，售后不退。招标文件费用交纳采用银行电汇、网上银行汇款方式，账户名称与申请人单位名称一致。转账事由：（淮安快包揽收、集包包2/5/6+标书费）。投标人因未按本公告要求，而导致响应失败的，本项费用不予退还。
户 名：中通服网盈科技有限公司
开户银行：中国工商银行股份有限公司南京三山街支行
账 号：9558854301002835087
（3）招标代理机构确认报名材料内容齐全后，报名单位需将支付成功的凭证截图上传至中国邮政电子采购与供应平台系统，同时在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成下载招标文件的操作。
4.2招标文件获取时间：2024年06月26日09时00分至2024年07月01日17时00分（北京时间）（请投标人在报名期内及时完成中国邮政电子采购与供应平台上报名工作）
5.投标文件的递交
（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为：2024年07月17日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年07月17日上午09:00-09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件签到流程。
（2）纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：淮安市淮海南路130号邮政大厦七楼708会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
（3）加密、解密。投标人须在开标前对中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。
（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。当电子版投标文件与纸质版投标文件内容不同时，以纸质版投标文件为准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
（5）电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
（6）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
6.开标
6.1开标形式：本项目采用在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
6.2开标时间：2024年07月17日上午09:30（北京时间）。投标人需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
6.3开标地点：淮安市淮海南路130号邮政大厦七楼708会议室
6.4出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
（1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按照招标文件要求密封的；
（3）未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
7.发布公告的媒介
本招标公告仅在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；江苏省招标投标公共服务平台(jszbtb.com)；中国邮政官网（www.chinapost.com.cn）；中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系方式（项目答疑联系人）
招 标 人：中国邮政集团有限公司淮安市分公司
地 址：淮安市淮海南路130号
联 系 人：张西安
电 话：0517-83975678
招标代理机构：中通服网盈科技有限公司
地 址：南京市建邺区奥体大街68号4B座10楼
联 系 人：朱柯宇、谷宏宇、秦凡、张殿锐、刘雷
电 话：13382331765
电子邮件：zhukeyu.jswy@chinaccs.cn
2024 年 06 月 25 日
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招标人：
中国邮政集团有限公司淮安市分公司
地址：
淮安市淮海南路130号
联系人：
张西安
电话：
0517-83975678
电子邮件：
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招标代理：
中通服网盈科技有限公司
地址：
南京市建邺区奥体大街68号4幢10层
联系人：
朱柯宇
电话：
13382331765
电子邮件：
zhukeyu.jswy@chinaccs.cn
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